渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房变身食品加工(jiāgōng)车间，零散宅基地聚合为(wèi)“共富创客园”，荒芜停车场上崛起了充电桩(zhuāng)生产公司……一年多的时间，山东惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活模式，让沉睡的土地资源(zīyuán)焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用地200亩，工业总产值同比增长(zēngzhǎng)14.35%。 盘活(pánhuó)僵尸厂房 一年五个项目落地 走进位于麻店(mádiàn)镇王家店子村的山东鑫汇洋(huìyáng)食品(shípǐn)有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年的面粉厂。 “通过组织专班深度对接后，我们确定企业(qǐyè)已无意愿再生产，于是引入市场交易，成功落地山东鑫汇洋食品有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边(zhōubiān)30余名群众(qúnzhòng)就业。”镇上相关工作人员(gōngzuòrényuán)说。 麻店镇的(de)盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩农用地面积。随着产业发展，土地(tǔdì)资源匮乏成为工业(gōngyè)短板。 “截至2023年底，全域11.7万亩土地中，建设用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地(luòdì)。”麻店(mádiàn)镇(zhèn)副镇长曹圣亮说。 如何解决工业项目落地土地(tǔdì)问题？ 麻店镇决定从现有存量建设用地着手。根据同类产业(chǎnyè)年亩(mǔ)均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处604亩，绘制《可盘活土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑(zhīchēng)。 小吴村一家纺织厂停产后，10亩厂区交由村集体闲置(xiánzhì)多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红的形式，引进(yǐnjìn)了一家食品公司。 去年3月(yuè)看场地，今年3月投产，该(gāi)公司共投入资金 2000 万元，建起了4000平米厂房，为附近(fùjìn)村民提供了30-40个就业岗位。 土地(tǔdì)盘活带来大收益。一年的时间里，开元工业硅、中惠智能科技(kējì)等5个新(xīn)项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益增长15%。 厂房没盖好 产品已上市(shàngshì) 走进(zǒujìn)中惠智能科技（滨州）有限公司(yǒuxiàngōngsī)组装车间，50 余名工人正组装充电桩。一年前，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇与中惠智能的投资方签订协议，投资建厂(jiànchǎng)。“为确保企业快速建设，我们组织了专项服务小组，党政一把手(yībǎshǒu)带队，为企业提供(tígōng)‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业就(jiù)(jiù)接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步推进项目建设场地清理和手续代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品(chǎnpǐn)已上市”。供电线路影响安全施工，党政一把手立即协调供电部门，两天就完成(wánchéng)变压器迁移(qiānyí)。 全流程跟踪服务下，中惠智能(zhìnéng)科技项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统，该地块(dìkuài)亩均(jūn)年营收从17万向300万目标迈进。 2024年以来，为确保新项目落地实现“加速(jiāsù)跑”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即(jí)一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口(duìkǒu)帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时提供缓交土地(tǔdì)租金、帮助招引职工等服务。截至目前(mùqián)，已帮助解决各类难题(nántí)28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业(gōngyè)企业数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整攒出“共富(gòngfù)创客园” 在“盖刘区·共富创客园”，40余名妇女(fùnǚ)正在赶工完成订单，纺织机滴滴答答声音(shēngyīn)连绵不绝。 该园区建设(jiànshè)投资60万元，占地面积(zhàndìmiànjī)1.5亩。自去年运营以来，生产订单不断。 “都(dōu)是村里的妇女在这儿工作。这儿工作时间(shíjiān)灵活，方便看护孩子(háizi)和老人。月工资能有3000-4000元(yuán)。”盖刘村党支部书记刘辉说，“项目每年带动村集体增收5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店镇有零散闲置土地17块，共计51亩。这些(zhèxiē)地块紧邻滨惠(bīnhuì)大道，交通便利。但由于面积小，招引项目放不下，成(chéng)了镇上多年的“心头病”。 大地块可以“坐等”大项目，农村零散小地块如何实现创收(chuàngshōu)？ 麻店镇(zhèn)筹措资金800余万元，整合闲散地块形成连片土地规划建设(jiànshè)11处“共富创客园”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用(lìyòng)、带富增收。 “自然村(zìráncūn)+镇属国企+民营企业”联营(liányíng)联运，专业的事交给专业的人干。“共富创客园”由村(yóucūn)集体负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装、订单调配和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得投资的(de)5%作为收益，民营企业按照租赁或国企入股的方式拨付给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作(hézuò)共利。”刘辉说(shuō)。 “截至目前，‘盖刘区(liúqū)·共富创客园(chuàngkèyuán)’已建成(jiànchéng)投产。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年内(niánnèi)动工建设，建成后预估年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收突破80万元。”麻店镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者 王瑛琪 通讯员 张国栋(zhāngguódòng) 王震）