逐“绿”而行，开发区的绿色嬗变之路

大众网记者 唐梦琳(tángmènglín) 李欣 东营报道 6月26日，东营市召开“法治政府(zhèngfǔ)建设(jiànshè)”主题系列新闻发布会第25场——市国资委专场新闻发布会。市国资委主任冯晓春，市国有企业发展服务中心主任孙洪友(sūnhóngyǒu)，市国资委考核评价与资本运营(yùnyíng)科科长郭建潇(guōjiànxiāo)，市国资委改革发展科副科长马蕾共同介绍东营市国资委“法治政府建设”情况。 2024年(nián)以来，市国资委按照(ànzhào)市委、市政府工作部署，扎实(zhāshí)推进国资国企系统法治建设工作，不断提升依法履职水平，为国资国企高质量发展提供坚实保障。 加强党的领导，夯实法治建设(jiànshè)基础。市国资(guózī)委始终将法治建设作为重要任务推进，通过内部学习研讨、聘请专家(zhuānjiā)讲座等形式，组织领导干部系统学习《中华人民共和国宪法》 《中华人民共和国民法典》以及国资国企领域相关法律法规，并将法治建设工作纳入市国资委年度工作要点，营造(yíngzào)浓厚的学法用法守法氛围。推动国有(guóyǒu)企业党建工作与法治建设深度融合，市国资委监管各级国有企业全部完成“党建入章”，明确了党组织在公司治理(zhìlǐ)结构中的法定地位。指导国有企业研究(yánjiū)制定了党委前置研究事项清单、决定事项清单和负面清单，确保党组织在企业重大决策(juécè)、重要经营活动中充分发挥领导作用，实现党的领导与国有公司治理有机统一，为法治建设提供(tígōng)了坚实保障(bǎozhàng)。 深化依法治企，提升国有企业(qǐyè)(qǐyè)(qǐyè)治理效能。重新梳理修订出资人监管权责清单，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等有关规定，明确(míngquè)权责边界，严格按清单行权履职，清单外的事项一律由企业自主决策，切实维护(wéihù)企业经营自主权。指导市属(shìshǔ)企业制定董事会授权放权清单，共计授权放权62项。全面推行经理层成员(chéngyuán)任期制和契约化管理(guǎnlǐ)，市属企业与经理层成员全部签订“两书一协议”，进一步激发企业干事创业积极性(jījíxìng)。健全完善风险、内控和合规(héguī)体系，出台《市属企业重大经营决策合规审查管理办法》《关于进一步加强市属企业合规管理工作的指导意见》等文件(wénjiàn)，联合中国政法大学开展(kāizhǎn)全市国有企业合规管理工作培训，确保各项授权放权接得住、行得稳。加强对市属企业法治建设工作的督促指导，将企业法治建设情况纳入董事会年度工作报告。针对市属企业重大投资(tóuzī)项目，指导企业履行法律顾问合法性审查或尽职调查前置程序，防范法律风险。 强化国资监管，依法(yīfǎ)履行出资人职责。坚持民主决策(mínzhǔjuécè)，凡属“三重一大”事项，一律按规定通过会议(huìyì)集体研究(yánjiū)决策。充分发挥法律顾问和公职律师作用，加强政策文件审核把关。围绕推动(tuīdòng)市属国资国企高质量发展、促进规范(guīfàn)管理(guǎnlǐ)、有效防范风险(fēngxiǎn)，先后出台了投资管理、资产管理、债券管理、资产评估等(děng)一系列制度办法，织牢织密国资监管网(jiānguǎnwǎng)。启用产权管理在线系统，规范办理产权变动业务200余次，促进国有产权规范有序流转。督促企业严格落实(luòshí)(luòshí)阳光采购要求，加强采购流程监管和信息公开，2024年市属企业进场项目69个，节省资金366万元。加强事中事后监管，制定工作实施方案，委托第三方对市属企业开展稽查，并对企业整改情况进行复查，确保问题整改到位。严格落实城投公司举债提级管理要求，指导企业制定并落实好债务还款计划，确保融资决策合法合规、风险可控。 下一步，市国资(guózī)委将扎实履行出资人职责，依法(yīfǎ)全面深化国资国企改革，加强(jiāqiáng)法治队伍建设，完善出资人监督体系，夯实依法履职制度基础，推动依法监管、依法治企再上台阶，为国资国企改革发展提供有力法治保障。