面对大要案，坚毅如山面对被害人，温婉如水——记全国先进工作者、上海市检察院经济犯罪检察部主任马玮玮

马玮玮，女，汉族，1981年出生，中共党员，现任上海市检察院(jiǎncháyuàn)经济犯罪检察部主任。曾先后(xiānhòu)获得2023年度法治人物、全国模范检察官、全国三八红旗手、上海市“平安(píngān)英雄”等荣誉，荣立(rónglì)个人(gèrén)二等功2次、三等功3次。2025年，荣获“全国先进工作者”称号。

“走得再远(yuǎn)都不能忘记来时的路”。从年少时学法崇法(chóngfǎ)，到(dào)工作后司法护法，无论身处什么岗位，马玮玮都始终牢记为什么选择检察事业(jiǎncháshìyè)，为什么坚守公诉席。她说：“高质效办好每一个案件是守初心、担使命最朴实也最生动的写照。”

识破五花八门的(de)障眼法

案件遍布全国28个省（市）、涉案投资人7万余人、未兑付的(de)(de)资金缺口近(jìn)70亿元，30名犯罪嫌疑人的交叉指证(zhǐzhèng)、近500G的庞大电子数据、堆满保密室的卷宗材料……方寸之间，千头万绪。办理上海市首(shǒu)起非法募资数额过(guò)百亿元的“申彤大大宝”集资诈骗案的大半年里，马玮玮率领团队经常加班到深夜，办公室里385册的卷宗“山丘”，俨然是“请勿打扰”的告示牌。

“证据审查关键在识破五花八门的(de)‘金融’障眼法，洞悉非法集资的本质。去伪存真的过程更像高手间的博弈，失之毫厘，谬以千里。”为此，马玮玮花费大量精力，细致梳理私募(sīmù)投资等相关行政法律法规(fǎlǜfǎguī)40余部(yúbù)，系统学习有限合伙、私募、股权投资、合格投资人(tóuzīrén)等金融术语及背后私募投资等行为逻辑，为厘清正当私募投资与涉案犯罪行为的本质差异打牢基础(jīchǔ)。

连续(liánxù)数月攻坚，马玮玮逐步厘清案件审查重点，引导司法审计鉴定并五易其稿，终于完成对涉案资金的逐一复核，穿透(chuāntòu)资金归集和(hé)去向，反复推敲非法占有目的认定，完善指控体系，形成近(jìn)200页的案件审结报告。

最终，检察机关以集资(jízī)诈骗罪将该案提起公诉。法庭上，马玮玮重点阐述涉案人员对(duì)资金使用极不负责、尽职调查和投资后的管理(guǎnlǐ)形同虚设、“挥霍性投资”鲜有收益等情况，证实他们“吸”是(shì)非法的，“投”是任性的，运营模式不可持续，只能以吸收更多老百姓(lǎobǎixìng)的钱来弥补资金缺口。这一(zhèyī)论述有力驳斥了12名(míng)被告人及18名辩护人提出的辩解。最终，12人均被法院判处有期徒刑以上刑罚，主犯被判处无期徒刑。

从检22年，马玮玮全力以赴打击打着“金融创新”旗号、卷走千万老百姓“血汗钱”的(de)金融犯罪，先后高质量办理了新中国成立以来涉案(shèàn)金额最大的“明天系”案、上海首(shǒu)起非法集资过百亿元(bǎiyìyuán)的“申彤大大宝”案，以及涉案资金百亿元级、千亿元级的“善林金融”“证大系(dàxì)”等一批重大疑难、社会高度关注的非法集资案件。

2024年9月，从基层办案一线(yīxiàn)调任上海市检察(jiǎnchá)院经济犯罪检察部主任后，马玮玮深入思考构建跨区域(qūyù)、跨部门的(de)金融风险“防护网”，推动在上海成立全国首个检察机关与金融监管机构的协作(xiézuò)配合办公室，促成中央在沪和地方金融管理部门、司法机关会签七方合作协议，合力(hélì)筑牢金融安全堤坝，为加快上海国际金融中心建设贡献检察力量。

总结新类型金融(jīnróng)案件“解题范式”

马玮玮分析(fēnxī)研判新类型经济犯罪案件的证据材料。

在上海这样一个高度开放、创新活跃的国际大都市，经济犯罪手段新颖多样(duōyàng)、行为隐蔽(yǐnbì)复杂，案件办理难度倍增。

“攻坚新类型经济犯罪，要(yào)坚持把证据审查摆在突出位置，将(jiāng)证据作为认定案件事实的根据，进而定罪量刑，对于证据既要‘拎得清’，又要‘讲得清’，让(ràng)每一份法律文书都成为‘证据确实、充分’的标准答卷。”马玮玮构建的“穿透式审查、实质性判断”指控逻辑体系，为办理“假私募(sīmù)”“伪创新(chuàngxīn)”等犯罪案件提供了范式。

2019年，马玮玮对全国首例“虚假申报型”操纵证券市场案提起公诉。该案被告人是号称“最牛散户”的(de)唐氏三兄弟。他们使用(shǐyòng)本人及其控制的数十个他人证券账户，不以(yǐ)成交为目的，采取频繁(pínfán)申报后撤单或者大额申报后撤单的方式，诱导其他证券投资者进行与虚假申报方向相同的交易，从而影响三只股票的交易价格和交易量(jiāoyìliàng)，并在随后通过申报相反(xiāngfǎn)的交易获利，违法所得2581万余元。

要锁定唐氏三兄弟的犯罪事实，马玮玮面临着两道难关：一是如何(rúhé)穿透层层身份掩护锁定实际行为人；二是怎样证明被告人(bèigàorén)的主观故意。为了甄别行为人身份，她带领团队对(duì)数千条委托下单的个人账户的MAC、IP地址进行(jìnxíng)查证比对，证明这些地址信息高度重合并与被告人行动轨迹吻合，由此牢牢锁定三名被告人实际操控(cāokòng)了涉案全部证券(zhèngquàn)账户组。

“为了查明主观故意(gùyì)，我们在学习掌握证券交易规则的基础上，仔细排查其客观行为(xíngwéi)——被告人提前建仓，再故意高价申报拉(lā)抬股价，诱导其他投资者追涨买入，而后频繁撤单并进行反向交易。这充分证实他们没有成交(chéngjiāo)意愿，只是营造出强力买盘卖盘的假象。由此，我们得出他们具有操纵证券市场(zhèngquànshìchǎng)主观故意的结论。”马玮玮说。

该案入选“两高”发布的证券期货犯罪典型案例，首次确认了对于以虚假申报手段实施的操纵证券市场行为应当追究(zhuījiū)刑事责任，修订后(hòu)的证券法对此也予以(yǔyǐ)进一步明确。

2019年，全国检察机关证券期货犯罪上海办案基地正式(zhèngshì)挂牌。马玮玮作为基地主要(zhǔyào)办案检察官(jiǎncháguān)，带领团队办理了全国首例“港股(gǎnggǔ)通内幕交易”等一批在资本市场监管中具有标志性意义的重要案件，多起案件入选最高检指导性案例、典型案例。

案件一头连着(zhe)国家安全、经济发展、社会稳定，关系政治大局，另一头则连着当事人，关乎民生民心。“涉案金额小到几百上(shàng)千元(qiānyuán)，大到几十亿元甚至(shènzhì)上百亿元。数字是冰冷的，背后却是千千万万个家庭。”面对金融大要案，马玮玮沉着冷静、坚毅如山；面对来访的被害人却温婉如水，耐心倾听(qīngtīng)、悉心安慰。

“投资人往往会在12309门口围住她，有(yǒu)的(de)诉说被骗经历，有的无声流泪，有的满怀期待(qīdài)，面对非法集资(jízī)案中百余名老年人遭受损失的各种情绪，她耐心解释追赃成果、详细说明刑事诉讼流程、细心宽慰他们。”检察官助理丁晓雯说。

在办理涉众型(shèzhòngxíng)案件时，马玮玮注重开展追赃挽损工作，引导审计穿透查明资金(zījīn)的真实去向，结合投资人反映的线索，制定补充侦查清单并实时跟进追赃动向。在审查起诉期间，她注重用好强制措施、认罪认罚从宽等，引导涉案人员主动退赃(tuìzāng)，同时(tóngshí)及时向法院通报涉案财物，尤其(yóuqí)是需要先行处置的易贬损财物的处置情况，累计为投资人追回损失数十亿元(shùshíyìyuán)。

医保基金是人民群众的(de)“看病钱”“救命钱(jiùmìngqián)”。守住医保基金安全底线，就是维护老百姓的切身利益。2023年，马玮玮带领(dàilǐng)静安涉老检察办案团队办理了一批骗取“长护险”医保基金的诈骗案。

护理员季某利用(lìyòng)打卡漏洞，虚报工作(gōngzuò)频次和时长，骗取国家医疗保险基金1.1万余元。这是偶发(ǒufā)个案吗？马玮玮率团队依法介入，探索建立“‘长护险(zhǎnghùxiǎn)’立案监督模型”，利用时间冲突(chōngtū)的简单逻辑，对护理员的离沪时间、“长护险”签到时间等信息开展大数据碰撞，筛查出(chū)涉嫌骗保犯罪的19人、1607条线索。最终，静安区(jìngānqū)检察院以诈骗罪对8人提起公诉，同时积极引导被告人退赃退赔，实现已判决案件百分百退赃。

办案过程(guòchéng)中，马玮玮还(hái)走访了市医保监督所和“长护险”医保结算中心，携手相关部门强化定点机构(jīgòu)管理、升级打卡软件、从严从业人员教育，并听取人大代表、政协委员的意见和建议，逐步完善“长护险”定点服务(fúwù)机构退出机制。

从基层办案一线(yīxiàn)到市检察(jiǎnchá)院部门负责人，一路走来，岗位虽变，一身“检察蓝”、拳拳赤子心却始终(shǐzhōng)如初。马玮玮办理的一起起案件、高高垒起的一摞摞卷宗，是习近平法治(fǎzhì)思想(sīxiǎng)的生动检察实践。她说，要始终把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，把对检察事业的无限热爱转化为不竭动力，以高质量的检察履职筑牢金融安全防线，为加快建设金融强国(qiángguó)、推进中国式现代化贡献智慧力量。